22 марта 2012 года в 11-00 в Государственной Думе по адресу: Охотный ряд, дом 1, Малый зал, состоятся Парламентские слушания «О создании общественного телевидения в Российской Федерации».
В мероприятии примут участие:
Бирюков Д.В. — член Общественной палаты, руководитель межкомиссионной рабочей группы ОП РФ по вопросам модернизации, развитию и разгосударствлению СМИ;
Говорухин С.С. — председатель комитета ГД по культуре;
Вартанова Е.Л. — декан факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова;
Железняк С.В. — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре, председатель подкомитета по информационной политике, информационным технологиям и связи;
Кожевникова М.А. — член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
Крупенников В.А. член комитета ГД по культуре;
Маслов А.В. — статс-секретарь – заместитель Министра Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Познер В.В. — телеведущий;
Сагалаев Э.М. — журналист, президент Национальной ассоциации телерадиовещателей;
Федотов М.А. — Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;
Швецова Л.И. — заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Приглашаем вас принять участие в освещении.
Телефон для аккредитации: 692-77-32; 8-916-392-88-47
Глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов отмечает, что рабочая группа при СПЧ предложит свои дополнения и поправки к варианту концепции Минкомсвязи для формирования единой концепции. А тележурналист Владимир Познер попытается объяснить депутатам Госдумы, что в принципе представляет собой общественное телевидение.
Президент РФ Дмитрий Медведев в послании федеральному собранию в декабре 2011 года предложил рассмотреть вопрос о создании в России в ближайшее время общественного телевидения. Совет при президенте по правам человека создал рабочую группу по проработке возможных моделей общественного ТВ.
Президент 1 марта провел совещание, посвященное этой теме. Член президентского совета Даниил Дондурей представил участникам встречи разработанную советом концепцию. Свои предложения представила и рабочая группа, созданная при Минкомсвязи. Как рассказал Дондурей РИА Новости, общественное телевидение, указ о создании которого президент может подписать в ближайшее время, будет новым интересным ТВ без участия государства, без рекламы и абонентской платы. По его словам, глава государства дал еще месяц на проработку всех вопросов — финансовых, организационных, управленческих. В совете рассчитывают, что общественное ТВ может быть создано и запущено уже в этом году.
Парламентские слушания, посвященные созданию общественного телевидения в России, пройдут 22 марта в Госдуме. В слушаниях помимо Федотова запланировано участие председателя комитета Госдумы по культуре Станислава Говорухина, декана факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова Елены Вартановой, статс-секретаря — заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Александра Маслова, телеведущего Владимира Познера, заместителя руководителя фракции «Единая Россия», члена думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Людмилы Швецовой и других.
«Мы сегодня (на заседании рабочей группы СПЧ по общественному вещанию) обсуждали ту позицию, которую завтра представители нашей рабочей группы будут отстаивать на парламентских слушаниях. В первую очередь это касается вопросов организационной структуры, вопросов финансирования и общественной миссии общественного вещания. У нас есть свои предложения и дополнения к тому варианту, который подготовлен в министерстве связи и массовых коммуникаций. Мы в целом поддерживаем этот проект, однако у нас есть по нему некоторые предложения и дополнения», — рассказал Федотов накануне парламентских слушаний.
По его словам, сравнение концепции рабочей группы СПЧ и предложений Минкомсвязи показывает, что позиции двух сторон «уже сильно сблизились».
«По сути дела, мы имеем единый взгляд на то, как создавать общественное телевидение, и различие только в деталях… Надеюсь, что те договоренности, которые были достигнуты на совещании у президента 1 марта относительно создания общественного вещания, будут выполнены», — подчеркнул собеседник агентства.
Объяснить, что к чему
Как рассказал РИА Новости Познер, он попытается во время слушаний объяснить депутатам Госдумы, что из себя на самом деле представляет общественное телевидение.
«Я убежден, что в Государственной думе люди очень плохо представляют себе, а что такое общественное телевидение. Некоторые даже говорят, что у нас же уже было Общественное российское телевидение (ОРТ), совершенно не отдавая себя отчета в том, что это телевидение было чисто коммерческим и никакого отношения к общественному телевидению не имело. Поэтому я попытаюсь объяснить, о чем идет речь», — сказал он.
Познер напомнил, что проекты концепции создания в РФ общественного телевидения уже были разработаны ранее двумя специально созданными рабочими группами и положены на стол президенту 1 марта, поэтому отметил, что не ждет от парламентских слушаний выработки каких-то рекомендаций.
«Я думаю, что смысл завтрашней встречи — это донести до сведения депутатов, о чем идет речь и какая работа сделана», — пояснил собеседник агентства.
Познер подчеркнул, что в ходе слушаний попытается донести до парламентариев два главных посыла.
«Первый мой посыл — обосновать необходимость создания общественного телевидения, вместе с тем, выражая некоторые сомнения в реализации этого проекта, с учетом того, что это все-таки предполагает довольно основательные изменения в политике, поскольку общественное ТВ предполагает полную независимость от властей и также полную независимость от рекламодателя. А это совсем другое, нежели то, что существует сегодня», — отметил он.
По словам журналиста, его сомнения «связаны с тем, что я не очень представляю себе, чтобы был такой отдельный островок в море другой политики». «Но, тем не менее, я очень активно над этой темой работаю, потому что считаю, что это очень важно«, — подчеркнул Познер.
«Вторая сторона дела — я хотел бы попытаться объяснить контрпродуктивность существования так называемого государственного телевидения, то есть телевидения, контролируемого властью как федеральной, так и региональной. Разумеется, все это я буду аргументировать», — добавил он.
Спешка ни к чему
В свою очередь, Говорухин отметил, что вопрос создания общественного телевидения находится в предварительной стадии, «он должен долго обсуждаться, спешка здесь ни к чему».
По словам знаменитого режиссера и главы комитета Госдумы по культуре, на парламентских слушаниях будет обсуждаться вопрос, следует ли создавать общественный канал на базе какого-то уже существующего телеканала, или это будет что-то новое, также будут затронуты и вопросы финансирования.
«Финансирование — это также одна из тем обсуждения. Если он будет финансироваться государством, тогда телеканал будет зависеть от государства, если это абонентская плата, то вряд ли в России это возможно. Частные вливания — это сомнительная вещь», — сказал парламентарий РИА Новости.
Он также отметил, что на общественном телевидении не должно быть коммерческой рекламы, и выразил предположение, что нужна реклама социальная.
Отвечая на вопрос, кто мог бы возглавить общественное телевидение, Говорухин отметил, что, конечно, должен быть главный редактор — человек ответственный, «какой-нибудь Эрнст, или Иванов, или Петров, конечно, должна быть редакция».
Но при этом должен быть создан общественный наблюдательный совет, который бы следил за политикой телеканала. «Телевидение должно быть подконтрольно обществу», — уверен парламентарий.
Говорухин считает, что в сетке вещания должны быть новости. «Вообще, нельзя жить в обществе и быть далеким от политики, если вы идете на выборы и голосуете за кого-то, вы должны интересоваться, в какой страны вы будете жить», — сказал депутат.
При этом он затруднился сказать, должны ли быть политические дебаты на общественном телевидении.
Он также не исключает, что кто-то из участников слушаний может поднять вопрос о целесообразности создания нового ТВ.
Зампред комитета нижней палаты по культуре, председатель подкомитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк рассказал ранее, что важным аспектом обсуждения с законодательной точки зрения станет «определение необходимых поправок в федеральные законы, обеспечивающие реализацию проекта по созданию и деятельности общественного телевидения в России».
«Надеюсь, получится выработать предложения, которые сократят время на запуск канала и исключат возможные юридические риски этого нового для России проекта, который может стать наглядным примером реализации в медиапространстве современной общественно-значимой инициативы, реализуемой в интересах граждан нашей страны», — сказал он.
Одной из основных задач общественного телевидения, по мнению депутата, должна стать организация открытой дискуссии по ключевым аспектам жизни российского общества.
В последние годы телевидение в России подвергается критике. Премьер Владимир Путин, избранный 4 марта президентом страны, говорил в феврале, что СМИ очень коммерциализированы. По его мнению, необходимо избавить российское государственное ТВ от рекламы и насытить его другим контентом, поскольку у зрителей появился спрос на хорошую качественную продукцию. Он назвал создание общественного телевидения хорошей и правильной идеей, подчеркнув необходимость найти такую экономическую базу телеканалу, которая позволит ему быть максимально самостоятельным и независимым от государства.
Согласно проекту концепции совета по правам человека, главной миссией общественного вещания является формирование и развитие гражданского общества, в том числе, защита значимых общественных интересов и вовлечение граждан в позитивную социальную практику. Важнейшим принципом программной политики должно быть «создание позитивной повестки дня», а контент будет ориентирован на «аудиторные группы продвинутых, социально активных зрителей, испытывающих потребность к саморазвитию».
Кроме того, аудитории должно быть предложено «универсальное программирование нового типа», которое предусматривает публицистическое и информационное вещание, свободное от политической и коммерческой цензуры; развивающие программы, игровые, документальные и анимационные фильмы, привлекательные просветительские программы, оригинальное ночное вещание. Приоритетными будут программы, в которых разные национальные, социальные, религиозные и субкультурные группы общества вступают в диалог, в любые формы коммуникации друг с другом, говорится в проекте концепции.
